¿Qué es una organización no gubernamental (ONG)?

Una organización no gubernamental es  una asociación de personas de derecho privado (una asociación civil) que es de naturaleza voluntaria, sin fines de lucro, con una finalidad social o pública.  La Organización de las Naciones Unidas ha promovido su creación y difusión. Funcionan independientemente a los gobiernos, aunque pueden recibir financiamiento de éstos.  Sin embargo su operación y finanzas son también privadas, pero están sometidas a la legislación y regulación gubernamentales de los sitios en los que se encuentran, pero sin pertenecer a su estructura.  En economía son consideradas como el tercer sector de la economía (el primero sería el de las corporaciones estatales, el segundo el de las empresas privadas).   Los E.U.A.,  Suecia, Suiza,  Noruega, Alemania, Austria, Irlanda, Inglaterra, Bélgica e Italia constituyen las mayores fuentes de financiamiento de las mencionadas agrupaciones.
Toda ONG consta de una estructura operativa, una fuente de financiamiento, una misión y una visión en relación con las cuales elabora proyectos y campañas.
Las ONG pretenden complementar los esfuerzos del Estado, y a veces,  realizar las obligaciones que éste no cumple en relación con cierto asunto de interés público.   Dichos asuntos pueden ser de muy diversos tipos: derechos humanos, medio ambiente, salud, educación, desarrollo,  defensa de grupos vulnerables o minoritarios.    Por eso es que son consideradas como un canal de la vida democrática.  No representan a ningún sector social específico, sino que representan a una visión particular sobre un tema o problema que pretenden ayudar a resolver con sus acciones de manera externa al gobierno.  Consecuentemente, a veces las ONG llevan una excelente relación con los gobiernos, pero frecuentemente pueden llevar una mala relación, pues representan aspiraciones contrarias a grupos de poder que se benefician de una situación de miseria humana.
La orientación de las ONG puede ser caritativa (si es paternalista y de manutención hacia la gente pobre), de servicio (de actividades que proporcionen servicios a grupos desfavorecidos),  de participación (si se pretende favorecer la incorporación de una comunidad en una causa ligada al desarrollo), y de empoderamiento (si busca que un sector haga con conciencia de su situación y la cambie). [1]
Las ONG predominan en los países subdesarrollados, regularmente son transnacionales, pero operan coaligadas con los grupos populares locales.  Sin embargo pueden ser de diversos tamaños: enormes o reducidas. Pueden ser locales, nacionales o internacionales.
Las ONG surgieron en Europa en los siglos XVIII y XIX. Las más antiguas son Young Men´s Christian Association (YMCA) y la Cruz Roja Internacional.  En el siglo XIX también proliferaron en E.U.A., eran conocidas como political associations.  Además de las dos anteriores, hoy existen una gran cantidad de organizaciones no gubernamentales de mucho prestigio, como: Amnistía Internacional,  Human Rights Watch, Médicos sin fronteras, CARE,  World Vision,  Plan International,  Action Aid, Oxfam, Greenpeace, Consejo de la Tierra, Transparencia Internacional.

Bibliografía.


Rodrigo Borja, Enciclopedia de la Política, t. II, 3ª ed., edit. FCE, Méxcio, 2003, entrada: organización no gubernamental.




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